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关于生态环境类论文范文 与城镇化进程中生态环境建设和保护专题调研报告摘要相关论文范本

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城镇化进程中生态环境建设和保护专题调研报告摘要

目前,我国城镇化率已超过50%,部分地区已超过70%,但改革开放30 多年来,城镇化率每增加一个百分点,平均能耗增加18%,对环境影响也呈增加趋势.为此,在沪全国人大代表组成“城镇化进程中生态环境建设和保护”专题调研组,在上海、黑龙江、湖北等地考察调研后形成了调研报告.

我国城镇化进程中生态环境建设和保护存在的突出问题

1、人口城镇化带来消费升级和资源环境压力增大.一是水资源隐患、水环境污染和水体生态功能退化;二是能耗增加和交通量增大带来空气和噪声污染;三是固体废弃物围城和土壤环境风险;四是城郊结合部出现脏乱差现象.

2、产业粗放造成资源浪费和环境污染.一是产业结构不合理,一些产业发展造成环境污染;二是产业布局不合理引发环境风险和矛盾;三是产业规模超过环境承载力;四是城镇化的产业支撑不足与生态环境隐患.

3、土地变化引起自然生态系统破坏及生态服务功能下降.一是城镇建设用地扩张带来饮用水源、河道、湖泊、水质等受污染的风险;二是“摊大饼”与“大拆大建”引起资源浪费和生态破坏;三是“特色小镇”一窝蜂建设的生态环境隐患;四是地面硬化引起城市内涝、地表泾流污染等.

我国城镇化进程中加强生态环境建设和保护的建议

1、加强人口资源环境在城镇规划中的约束作用.一是加快推行“多规合一”,加强人口、资源、环境相关控制指标或红线在城镇规划中的约束作用,开展生态环境承载力评价.二是实施科学评估,切实转变目前以项目导向、工程导向为主的规划实施评估的倾向,引入以绩效为导向的规划评估.

2、将“紧凑型城市”纳入规划,避免“摊大饼”和“大拆大建”.一是倡导建设“紧凑型城市”,制止“摊大饼”和“大拆大建”.二是划定基本农田保护红线、生态保护红线、文化保护红线,以及城市开发边界,鼓励存量建设用地、待修复“棕地”和既有旧建筑的充分利用.

3、加快绿色生态空间建设,因地制宜建设海绵城市.一是建设“点线面”结合的绿色生态空间,打造完整、连通的绿带、“绿廊”,建设城乡公园体系,增加人均绿地面积.二是尊重地形地貌,维护水系结构的有机性、连通性和完整性.三是因地制宜建设海绵城市.

4、因地制宜完善水环境设施,加强精细管理.一是加强雨水泵站管理;二是加强雨污混接改造;三是有序推进乡镇污水厂建设;四是加强精细管理与源头治理;五是完善地下水环境质量标准.

5、根据城镇化要求扩展生态环境基本公共服务体系.一是除了水、气、声、渣等常规环境基础设施和生态空间建设外,更多考虑如可渗透路面、雨水收集、屋顶绿化、生活垃圾分类等所需的场地和设施保障.二是将这些“新型环保元素”的建设,纳入到生态环境基本公共服务体系.

6、探索将电力定价权下放到省,推动采暖煤改电.如黑龙江煤炭充足、电能过剩,但由于电价高、供暖只能烧煤,而省级层面又无权确定电价,建议探索将电力定价权下放到省,将有助于缓解整个北方地区冬季采暖的空气污染问题.

7、试点探索拥堵费政策,改善绿色交通体验.一是为缓解交通拥堵带来的能源消耗及空气、噪声污染,建议在我国部分城市试点拥堵费政策.二是为鼓励绿色出行,进一步完善公共交通及换乘设施,加强无缝衔接,提升换乘体验.

8、严把环境准入门槛,杜绝用污染产业支撑城镇化.一是对高消耗、高污染行业新建项目,严把环境准入门槛,还要防止污染转移.二是对限制开发地区、贫困地区城镇化给予生态补偿等财政转移支付,支持绿色产业的适度发展.

9、加强过程监管和服务,提高环境管理现代化水平.对城镇工业及门槛较低的餐饮、汽修等城镇典型服务业,加强过程监管和服务,提升环境监测和信息化水平,提供环保指南和培训咨询等服务.引导发展循环经济、低碳经济,加快绿色供应链管理.

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